Les dirigeants d’Eco-Emballages – une soci\u00e9t\u00e9 priv\u00e9e, mais b\u00e9n\u00e9ficiant d’un agr\u00e9ment de l’\u00c9tat pour financer et organiser la fili\u00e8re de recyclage des d\u00e9chets d’emballage m\u00e9nagers – ont \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9s par Jean-Louis Borloo.<\/p>\n
Le ministre \u00e9tant absent pour cause de sommet europ\u00e9en sur le climat \u00e0 Poznan, c’est son directeur de cabinet, Jean-Fran\u00e7ois Carenco, qui les re\u00e7oit.<\/p>\n
Il veut entendre leurs arguments apr\u00e8s cette nouvelle stup\u00e9fiante : la veille, un communiqu\u00e9 du minist\u00e8re r\u00e9v\u00e9lait que pr\u00e8s de 60 millions d’euros issus de la tr\u00e9sorerie de cet organisme \u00e9taient bloqu\u00e9s sur des placements \u00e0 risque dans des paradis fiscaux (\u00abLes Echos\u00bb du 10 d\u00e9cembre).<\/p>\n
Somm\u00e9s de s’expliquer, les dirigeants d’Eco-Emballages plaident non coupables.<\/p>\n
\u00abLa situation de tr\u00e9sorerie est saine et n’engendre aucune remise en cause du respect des engagements\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 une porte-parole.<\/p>\n
La soci\u00e9t\u00e9 assure avoir agi \u00abcomme tout le monde\u00bb, dit le minist\u00e8re.<\/p>\n
Par exemple, G\u00e9raldine Poivert, la directrice g\u00e9n\u00e9rale d’EcoFolio, revendique, elle, une gestion \u00abde bonne m\u00e8re de famille\u00bb.<\/p>\n
La tr\u00e9sorerie de cet autre \u00e9co-organisme, charg\u00e9 de g\u00e9rer la fili\u00e8re de recyclage des papiers, \u00abest plac\u00e9e sur des supports compl\u00e8tement s\u00e9curis\u00e9s\u00bb, affirme-t-elle.<\/p>\n
Cr\u00e9\u00e9 en 1992, Eco-Emballages est une soci\u00e9t\u00e9 anonyme, contr\u00f4l\u00e9e majoritairement par 210 industriels utilisateurs d’emballages, actionnaires d’Ecopar, sa maison m\u00e8re.<\/p>\n
Priv\u00e9e donc, cette soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 but non lucratif agit n\u00e9anmoins en \u00e9co-organisme agr\u00e9\u00e9 par l’\u00c9tat.<\/p>\n
Elle g\u00e8re l’argent public des \u00e9co-contributions, per\u00e7ues aupr\u00e8s des industriels, et le redistribue vers les collectivit\u00e9s locales.<\/p>\n
Selon les chiffres produits par Eco-Emballages – qui a repris son unique concurrent, Adelphe -, quelque 50.000 entreprises versent \u00abenviron 411 millions d’euros par an, soit en moyenne 0,6 centime d’euro par emballage\u00bb.<\/p>\n
Toujours selon Eco-Emballages, qui de par son statut n’est pas soumis \u00e0 l’audit de la Cour des comptes, \u00ab95 % des contributions sont revers\u00e9s aux collectivit\u00e9s territoriales\u00bb.<\/p>\n
La tr\u00e9sorerie d’Eco-Emballages est structurellement positive, puisque l’entreprise per\u00e7oit les contributions des industriels avant de les reverser aux communes.<\/p>\n
Elle fait, en toute logique, travailler cet argent, ce qui lui a permis de toucher 13,7 millions d’euros de produits financiers nets d’imp\u00f4ts et de charges exceptionnelles l’an dernier.<\/p>\n
Et, sur l’exercice en cours, si l’on se r\u00e9f\u00e8re aux pr\u00e9visions publi\u00e9es dans le rapport annuel 2007, l’entreprise esp\u00e9rait engranger 78 millions.<\/p>\n
La soci\u00e9t\u00e9 assure qu \u00abenviron 80 %\u00bb de ses fonds sont plac\u00e9s sur des produits mon\u00e9taires ne pr\u00e9sentant aucun risque, et, c’est l\u00e0 l’origine du scandale, \u00abenviron 20 %\u00bb sur des \u00abplacements dynamiques\u00bb g\u00e9r\u00e9s par \u00abun organisme financier de Zurich\u00bb dont elle ne donne pas l’identit\u00e9.<\/p>\n
Un organisme soup\u00e7onn\u00e9 par le minist\u00e8re de l’Ecologie d’en avoir investi une partie dans des fonds sp\u00e9culatifs situ\u00e9s dans des paradis fiscaux.<\/p>\n
Le minist\u00e8re subodore aussi que la part plac\u00e9e dans ces fonds \u00e0 risque a pu repr\u00e9senter jusqu’\u00e0 45 % de la tr\u00e9sorerie, avant de redescendre \u00e0 20 %.<\/p>\n
Le 21 avril dernier, prenant conscience d’un \u00abcontexte financier incertain\u00bb, le conseil d’administration d’Eco-Emballages \u00ab alert\u00e9, semble-t-il, par les inqui\u00e9tudes du commissaire aux comptes du cabinet Mazars \u00bb s’alarme : les fameux \u00abplacements dynamiques\u00bb risquent fort de se transformer en catastrophe, il faut les d\u00e9bloquer au plus vite.<\/p>\n
Mais la direction g\u00e9n\u00e9rale, charg\u00e9e d’ex\u00e9cuter cet ordre, n’y r\u00e9ussit pas en totalit\u00e9 : \u00e0 ce jour, \u00abdeux fonds\u00bb de placements \u00e0 risque n’ont pu \u00eatre d\u00e9bloqu\u00e9s, \u00e0 cause d’un \u00abprobl\u00e8me de liquidit\u00e9 de l’organisme financier concern\u00e9\u00bb.<\/p>\n
55 millions d’euros (version Eco-Emballages) ou 60 millions (version minist\u00e8re) sont perdus dans la nature, on ne sait trop o\u00f9.<\/p>\n
Le 15 novembre dernier, la directrice financi\u00e8re d’Eco-Emballages a d\u00e9missionn\u00e9.<\/p>\n
A titre temporaire, ses fonctions ont \u00e9t\u00e9 reprises en direct par Bernard H\u00e9rodin.<\/p>\n
Lorsque le sujet de ces placements \u00e0 risque a \u00e9t\u00e9 abord\u00e9, le 21 avril, au conseil d’administration d’Ecopar, la maison m\u00e8re d’Eco-Emballages, \u00ab les personnes pr\u00e9sentes ont \u00e9t\u00e9 \u00e9tonn\u00e9es d’apprendre que de tels placements avaient \u00e9t\u00e9 faits sans qu’on les ait consult\u00e9es \u00bb, se souvient un administrateur.<\/p>\n
En fait, la gouvernance est aux mains des industriels regroup\u00e9s dans Ecopar.<\/p>\n
Mais comme ces industriels sont des patrons op\u00e9rationnels n’ayant gu\u00e8re le temps de s’impliquer dans les dossiers, il n’y a pas de contre-pouvoir fort au management.<\/p>\n
A l’association des maires de France (AMF), la d\u00e9couverte des placements \u00e0 risque r\u00e9alis\u00e9s par Eco-Emballages est un peu ressentie comme une trahison, compte tenu du partenariat \u00e9troit qui les lie.<\/p>\n
Eco-Emballages est investi d’une mission d’int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral : il collecte des fonds destin\u00e9s \u00e0 des collectivit\u00e9s publiques qui assurent le service public de traitement des d\u00e9chets m\u00e9nagers.<\/p>\n
L’AMF pouvait d’autant moins soup\u00e7onner les \u00abop\u00e9rations exotiques\u00bb d’Eco-Emballages que ni elle ni aucune collectivit\u00e9 locale ne si\u00e8ge au conseil d’administration.<\/p>\n
En revanche, l’\u00c9tat y est repr\u00e9sent\u00e9, fait valoir Jacques P\u00e9lissard, en regrettant que son \u00ab censeur n’y dispose peut-\u00eatre pas de pouvoirs de contr\u00f4le suffisants \u00bb.<\/p>\n
Eco-Emballages a indiqu\u00e9 qu’il \u00ab apportera des pr\u00e9cisions quant \u00e0 la politique de gestion de sa tr\u00e9sorerie le 16 d\u00e9cembre, lors d’une r\u00e9union avec ses parties prenantes \u00bb.<\/p>\n
Face au scandale, le minist\u00e8re exige une \u00ab vraie r\u00e9forme \u00bb de sa gouvernance.<\/p>\n
Si Jean-Fran\u00e7ois Carenco refuse de \u00ab jeter le b\u00e9b\u00e9 avec l’eau du bain \u00bb, il a donn\u00e9 jusqu’au 18 d\u00e9cembre aux dirigeants de la soci\u00e9t\u00e9 pour lui remettre la copie d’un projet de cr\u00e9ation d’un comit\u00e9 strat\u00e9gique et d’un comit\u00e9 d’audit, avec la pr\u00e9sence d’un commissaire du gouvernement au conseil d’administration.<\/p>\n
En clair : le minist\u00e8re n’a pas les moyens l\u00e9gaux de pousser les dirigeants d’Eco-Emballages \u00e0 la d\u00e9mission, puisqu’il s’agit d’une entreprise priv\u00e9e.<\/p>\n
Mais s’ils ne tirent pas eux-m\u00eames les conclusions qui s’imposent, c’est une autre soci\u00e9t\u00e9 qui sera autoris\u00e9e \u00e0 percevoir et reverser l’argent des \u00e9co-contributions.<\/p>\n
Fanch<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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