L’Union europ\u00e9enne et les dix pays candidats \u00e0 l’adh\u00e9sion ont scell\u00e9 leur union par un accord sur les conditions \u00e9conomiques et financi\u00e8res de l’\u00e9largissement, qui aura lieu le 1er mai 2004. <\/p>\n
Les chefs d’Etat et de gouvernement des 25 pays ont fait mentir les Cassandre qui pr\u00e9voyaient une r\u00e9union-marathon jusqu’\u00e0 dimanche en parvenant \u00e0 un accord au terme d’une seule journ\u00e9e de n\u00e9gociations marqu\u00e9e par une l\u00e9g\u00e8re dramatisation. <\/p>\n
\u00ab\u00a0La Pologne a franchi une grande \u00e9tape historique\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 le Premier ministre polonais Leszlek Miller en remerciant le Pape Jean Paul II pour son soutien \u00e0 l’unification europ\u00e9enne. \u00ab\u00a0Nous nous sommes d\u00e9barrass\u00e9s du fardeau de Yalta\u00a0\u00bb. <\/p>\n
Le gouvernement polonais \u00e9tait tr\u00e8s attach\u00e9 \u00e0 la conclusion d’un accord le 13 d\u00e9cembre, date-anniversaire de la proclamation de la loi martiale en 1981, qui marque le d\u00e9but de la r\u00e9pression du mouvement lanc\u00e9 par le syndicat Solidarit\u00e9. <\/p>\n
Du c\u00f4t\u00e9 des Quinze, le sentiment de vivre un moment d’histoire \u00e9tait \u00e9galement partag\u00e9, m\u00eame si la fixation d’une date conditionnelle pour l’ouverture des n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion avec la Turquie en d\u00e9cembre 2004 occupait tous les esprits. <\/p>\n
\u00ab\u00a0Aujourd’hui, nous avons tenu promesse. L’adh\u00e9sion de 10 nouveaux Etats membres entra\u00eenera la fin des divisions en Europe\u00a0\u00bb, a d\u00e9clar\u00e9 dans un communiqu\u00e9 le pr\u00e9sident de la Commission europ\u00e9enne, Romano Prodi. <\/p>\n
Les n\u00e9gociations d’adh\u00e9sion sont maintenant achev\u00e9es avec 10 pays – Pologne, Hongrie, r\u00e9publique tch\u00e8que, Slov\u00e9nie, Slovaquie, Estonie, Lettonie, Lituanie, Chypre et Malte -, qui signeront le trait\u00e9 d’adh\u00e9sion le 16 avril \u00e0 Ath\u00e8nes. <\/p>\n
NEGOCIATIONS TENDUES <\/p>\n
La campagne de ratification commencera alors dans les 25 pays et l’adh\u00e9sion effective aura lieu le 1er mai 2004. <\/p>\n
La Roumanie et la Bulgarie suivront logiquement en 2007 si les n\u00e9gociations en cours sont couronn\u00e9es de succ\u00e8s. <\/p>\n
La Turquie pourra quant \u00e0 elle entamer des n\u00e9gociations en d\u00e9cembre 2004 si elle poursuit ses r\u00e9formes d\u00e9mocratiques, les Quinze ayant d\u00e9cid\u00e9 vendredi soir de supprimer le d\u00e9lai entre leur examen des progr\u00e8s r\u00e9alis\u00e9s et l’ouverture des pourparlers. <\/p>\n
L’absence d’accord \u00e0 Copenhague sur le r\u00e8glement de paix propos\u00e9 par l’Onu pour Chypre – les Quinze esp\u00e8rent que c’est une question de semaines – n’emp\u00eachera par la seule partie grecque de rejoindre l’UE en cas de blocage persistant. <\/p>\n
Le compromis sur le financement de l’\u00e9largissement a fait l’objet de n\u00e9gociations ardues et parfois tendues. <\/p>\n
Les Quinze avaient fix\u00e9 jeudi soir \u00e0 40,5 milliards d’euros la limite de l’enveloppe financi\u00e8re de 2004 \u00e0 2006, annon\u00e7ant qu’il s’agissait d’une offre \u00e0 prendre ou \u00e0 laisser. <\/p>\n
Ils refusaient ainsi les demandes de nombreux pays candidats, qui voulaient puiser dans la \u00ab\u00a0r\u00e9serve\u00a0\u00bb de deux milliards d’euros qui subsistait entre cette offre et le plafond de 42,6 milliards d’euros fix\u00e9 en 1999 par les Quinze pour les d\u00e9penses d’\u00e9largissement lors du sommet de Berlin. <\/p>\n
Mais les Polonais et, dans une moindre mesure, les Hongrois et les Tch\u00e8ques, ont pendant toute la journ\u00e9e de vendredi bataill\u00e9 pour obtenir des conditions plus favorables afin de pouvoir mieux \u00ab\u00a0vendre\u00a0\u00bb l’adh\u00e9sion \u00e0 leurs opinions publiques. <\/p>\n
Les Quinze ont accept\u00e9 d’aller tr\u00e8s l\u00e9g\u00e8rement au-del\u00e0 de la limite qu’ils s’\u00e9taient fix\u00e9e, \u00e0 40,8 milliards d’euros. <\/p>\n
L’UE consacrera 23 milliards d’euros aux aides r\u00e9gionales au d\u00e9veloppement dans les dix pays candidats et 9,7 milliards d’euros aux subventions agricoles. <\/p>\n
AIDES AGRICOLES NATIONALES <\/p>\n
Quelque 4,2 milliards d’euros seront \u00e9galement d\u00e9bloqu\u00e9s pour am\u00e9liorer la protection aux fronti\u00e8res et la s\u00fbret\u00e9 nucl\u00e9aire, une somme forfaitaire d’un milliard d’euros \u00e9tant destin\u00e9e \u00e0 all\u00e9ger le fardeau des candidats en 2004. <\/p>\n
Par rapport \u00e0 l’offre initiale des Quinze, neuf candidats ont obtenu une somme de 300 millions d’euros suppl\u00e9mentaire et la Pologne b\u00e9n\u00e9ficiera de 108 millions d’euros de plus pour assurer la protection de sa fronti\u00e8re orientale. <\/p>\n
En outre, les cr\u00e9dits pr\u00e9vus dans le budget pour la r\u00e9alisation de projets, notamment des routes ou des h\u00f4pitaux, qui mettent parfois plusieurs ann\u00e9es \u00e0 \u00eatre pay\u00e9s, seront partiellement transform\u00e9s en une facilit\u00e9 de paiement imm\u00e9diatement mobilisable d’un milliard d’euros pour la Pologne. <\/p>\n
Les aides directes aux agriculteurs, que l’UE voulait limiter \u00e0 30% en moyenne de 2004 \u00e0 2006, resteront \u00e0 ce niveau mais pourront \u00eatre abond\u00e9es par les candidats jusqu’\u00e0 60% en moyenne sur la p\u00e9riode gr\u00e2ce \u00e0 leurs budgets nationaux et \u00e0 l’utilisation d’une partie des facilit\u00e9s de paiement. <\/p>\n
Tous les pays ne sont pas log\u00e9s \u00e0 la m\u00eame enseigne. <\/p>\n
La R\u00e9publique tch\u00e8que, pays tr\u00e8s industrialis\u00e9 et relativement riche par rapport aux autres candidats, est ainsi d\u00e9favoris\u00e9e par des m\u00e9canismes qui font la part belle aux r\u00e9gions pauvres et aux agriculteurs. <\/p>\n
Les Tch\u00e8ques recevront \u00e0 peine 70 euros par habitant de 2004 \u00e0 2006, contre 100 pour la riche mais pastorale Slov\u00e9nie, 166 pour la Pologne et pr\u00e8s de 400 pour les Baltes. <\/p>\n
[source – yahoo.com]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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