Interpell\u00e9e par certains pr\u00e9sidents de Conseil g\u00e9n\u00e9raux sur la strat\u00e9gie de d\u00e9ploiement du haut d\u00e9bit par France T\u00e9l\u00e9com \u00e0 travers sa charte \u00ab\u00a0D\u00e9partements Innovants\u00a0\u00bb, l’ART a pr\u00e9cis\u00e9 la conduite \u00e0 tenir par les collectivit\u00e9s pour garantir le respect de la concurrence.<\/p>\n
La strat\u00e9gie de conqu\u00eate des collectivit\u00e9s locale par France T\u00e9l\u00e9com \u00e0 travers sa charte des \u00ab\u00a0D\u00e9partements Innovants\u00a0\u00bb ne d\u00e9plait pas seulement au s\u00e9nateur Ren\u00e9 Tr\u00e9gou\u00ebt. L’Autorit\u00e9 de r\u00e9gulation des t\u00e9l\u00e9coms (ART) a signal\u00e9 que \u00ab\u00a0plusieurs\u00a0\u00bb pr\u00e9sidents de Conseil g\u00e9n\u00e9ral s’inqui\u00e9taient des tournures prises par le partenariat propos\u00e9 par l’op\u00e9rateur historique. \u00ab\u00a0La position particuli\u00e8re de France T\u00e9l\u00e9com sur le march\u00e9, a pu l\u00e9gitiment susciter de la part de collectivit\u00e9s territoriales des interrogations d’ordre juridique sur le partenariat propos\u00e9\u00a0\u00bb, explique l’ART dans un communiqu\u00e9.<\/p>\n
Le PDG de France T\u00e9l\u00e9com, Thierry Breton, a pris les devants de l’affaire en demandant \u00e0 \u00eatre auditionn\u00e9 par les sages de l’Autorit\u00e9. Selon un communiqu\u00e9 de France T\u00e9l\u00e9com, les documents pr\u00e9sent\u00e9s (une convention type de la charte) et l’expos\u00e9 de Thierry Breton ont \u00e9t\u00e9 de nature \u00e0 rassurer le pr\u00e9sident de l’ART, Paul Champsaur. Toujours selon le communiqu\u00e9 du groupe de t\u00e9l\u00e9communication, l’Autorit\u00e9 a rappel\u00e9 l’obligation de respects de certains principes visant \u00e0 garantir la libre concurrence (\u00ab\u00a0Les informations relatives \u00e0 la demande, recueillies par le d\u00e9partement, sont mises \u00e0 disposition de l’ensemble des op\u00e9rateurs; Les actions d’information et de promotion du Haut D\u00e9bit sont mises en \u0153uvre de mani\u00e8re neutre et n’assurent pas la promotion des services d’un seul op\u00e9rateur ou fournisseur d’acc\u00e8s Internet; Les \u00e9ventuelles aides financi\u00e8res sont attribu\u00e9es selon des modalit\u00e9s compatibles avec les r\u00e8gles nationales et communautaires\u00a0\u00bb). Cit\u00e9 par le communiqu\u00e9, Paul Champsaur note que \u00ab\u00a0France T\u00e9l\u00e9com souscrit pleinement \u00e0 ces principes dans le cadre de sa d\u00e9marche de partenariat \u00ab\u00a0D\u00e9partement innovant\u00a0\u00bb\u00a0\u00bb et se \u00ab\u00a0r\u00e9jouis de cette convergence avec l’analyse de l’Autorit\u00e9\u00a0\u00bb.<\/p>\n
Propos mod\u00e9r\u00e9s<\/p>\n
Dans la r\u00e9ponse adress\u00e9e aux pr\u00e9sidents des Conseils g\u00e9n\u00e9raux, l’ART mod\u00e8re les propos de l’op\u00e9rateur en apportant des pr\u00e9cisions. Elle rappelle que \u00ab\u00a0dans la mesure o\u00f9 les conventions de partenariat comportent une clause de confidentialit\u00e9, celles-ci n’ont pas \u00e9t\u00e9 transmises \u00e0 l’Autorit\u00e9\u00a0\u00bb. Du coup, l’ART ne peux appuyer ses commentaires que sur \u00ab\u00a0les principaux axes de travail du dispositif dans son ensemble\u00a0\u00bb. Surtout, si \u00ab\u00a0le dispositif […] semble inviter les d\u00e9partements \u00e0 identifier en collaboration avec France T\u00e9l\u00e9com les zones prioritaires \u00e0 \u00e9quiper en haut d\u00e9bit ainsi que les solutions techniques adapt\u00e9es \u00e0 leur desserte\u00a0\u00bb, rien ne semble emp\u00eacher que \u00ab\u00a0le d\u00e9partement puisse ensuite lancer un appel d’offre visant \u00e0 la desserte de ces zones\u00a0\u00bb. Recourir \u00e0 l’expertise de France T\u00e9l\u00e9com ne lui garantit donc en rien l’attribution du march\u00e9. Cependant, comme \u00ab\u00a0le cahier des charges m\u00eame d’un tel appel d’offre peut conditionner la capacit\u00e9 des diff\u00e9rents acteurs \u00e9conomiques \u00e0 y r\u00e9pondre\u00a0\u00bb, il est souhaitable \u00ab\u00a0que le cadre de concertation mis en place et l’\u00e9ventuel travail d’identification des solutions techniques et des zones prioritaires \u00e0 desservir soit ouvert et accessible \u00e0 l’ensemble des op\u00e9rateurs.\u00a0\u00bb Autrement dit, ne pas h\u00e9siter \u00e0 faire intervenir les concurrents dans l’expertise.<\/p>\n
Autre mod\u00e9ration, l’ART tient \u00e0 rappeler que \u00ab\u00a0les \u00e9ventuelles actions de communication du d\u00e9partement ne se traduisent pas par la promotion des services d’un seul acteur, lui apportant ainsi un b\u00e9n\u00e9fice d’image non n\u00e9gligeable par rapport \u00e0 ses concurrents\u00a0\u00bb. Pas question, donc, de faire de la publicit\u00e9 gratuite \u00e0 France T\u00e9l\u00e9com (ou un autre op\u00e9rateur) \u00e0 travers une campagne locale d’information sur le d\u00e9ploiement d’une solution haut d\u00e9bit. Enfin, l’ADSL n’est pas le seul mode de distribution du haut d\u00e9bit. Il entre en concurrence (ou en compl\u00e9ment) avec des technologies hertziennes telles que le Wi-Fi, WiMAX, boucle locale radio ou satellite. Et l’ART de rappeler que ces \u00ab\u00a0alternatives \u00e0 l’ADSL pourraient, compte tenu des d\u00e9veloppements techniques r\u00e9cents, s’av\u00e9rer \u00e9conomiquement pertinentes pour la desserte des zones peu denses et des zones d’activit\u00e9s isol\u00e9es\u00a0\u00bb. Information que se garde bien de mettre en avant France T\u00e9l\u00e9com qui base l’essentiel de son offre sur les technologie DSL.<\/p>\n
Autant de pr\u00e9cisions qu’il reviendra \u00e0 l’autorit\u00e9 de v\u00e9rifier le respect dans les faits. D’autant que la strat\u00e9gie de Thierry Breton rencontre un succ\u00e8s certain puisque 50 d\u00e9partements auraient d\u00e9j\u00e0 souscrits \u00e0 la charte.<\/p>\n
[source – vnunet.fr] Christophe Lagane<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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