Dans un pays o\u00f9 un actif sur dix est inscrit \u00e0 l’ANPE, o\u00f9 le ch\u00f4mage bride l’espoir et fragilise le lien social, parler de contr\u00f4ler les demandeurs d’emploi, c’est se faire taxer d’ultralib\u00e9ralisme. <\/p>\n
Pis sans doute, c’est s’exposer \u00e0 un proc\u00e8s pour manque de coeur. Cependant, le sujet doit \u00eatre d\u00e9battu publiquement, comme l’y invite le rapport Marimbert, r\u00e9dig\u00e9 \u00e0 la demande du Premier ministre. Orf\u00e8vre en la mati\u00e8re, l’ancien directeur g\u00e9n\u00e9ral de l’ANPE souligne en effet \u00ab la forte ambigu\u00eft\u00e9 qui continue de marquer notre soci\u00e9t\u00e9 \u00e0 l’\u00e9gard des droits et obligations du demandeur d’emploi \u00bb et il \u00e9taye son propos de chiffres \u00e9loquents quant \u00e0 la faiblesse des moyens de contr\u00f4le et, partant, du nombre d\u00e9risoire de radiations.<\/p>\n
Qu’on ne s’y m\u00e9prenne pas. Les faux ch\u00f4meurs sont rarissimes et le droit \u00e0 la paresse est l\u00e9gitime s’il ne s’exerce pas au d\u00e9triment de la collectivit\u00e9. L’assurance-ch\u00f4mage, comme les retraites, comme l’assurance-maladie, fonctionne sur le mode de la r\u00e9partition, de la mutualisation. Or, sous le double effet de l’ins\u00e9curit\u00e9 et de la pr\u00e9carisation de l’emploi d’une part, de l’impr\u00e9cision et de la g\u00e9n\u00e9rosit\u00e9 des r\u00e8gles d’indemnisation, d’autre part, beaucoup de ch\u00f4meurs estiment avoir un droit de tirage sur l’Unedic, jugent l\u00e9gitime de r\u00e9cup\u00e9rer leur mise en ne recherchant pas activement un emploi d\u00e8s les premi\u00e8res semaines de ch\u00f4mage. La suppression de la d\u00e9gressivit\u00e9 des allocations les y encourage d’ailleurs.<\/p>\n
Cette attitude a des cons\u00e9quences en cha\u00eene. Sur le ch\u00f4meur lui-m\u00eame qui, au fil des mois, perd de son \u00ab employabilit\u00e9 \u00bb. Sur l’opinion publique, prompte \u00e0 faire l’amalgame entre les profiteurs et ceux qui – ce sont les plus nombreux – peinent \u00e0 retrouver un emploi et se d\u00e9couragent. Pour tous les salari\u00e9s enfin, dont les cotisations s’alourdissent pour faire face au d\u00e9ficit du r\u00e9gime. D\u00e9ficit qui, lui-m\u00eame, p\u00e8se sur les entreprises et freine les embauches.<\/p>\n
Jusqu’ici la France n’a pas voulu s’attaquer au probl\u00e8me et resserrer les boulons. La derni\u00e8re tentative en 2000 \u00e0 la faveur de la nouvelle convention n\u00e9goci\u00e9e par les partenaires sociaux s’\u00e9tait heurt\u00e9e au refus du gouvernement Jospin. Cette fois, celui de Jean-Pierre Raffarin semble d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 franchir le pas. Il sera d’ailleurs l’un des derniers \u00e0 le faire en Europe. A l’instar de nos voisins, il ne s’agit pas de diminuer a priori les droits des ch\u00f4meurs mais de les encourager fermement \u00e0 accepter un job qui, sous le vocable d’emploi \u00ab acceptable \u00bb ou \u00ab appropri\u00e9 \u00bb, correspond \u00e0 leur formation, \u00e0 leurs capacit\u00e9s et s’\u00e9loigne le moins possible de leur m\u00e9tier et de leur salaire ant\u00e9rieurs. Les sanctions en cas de refus r\u00e9p\u00e9t\u00e9s devant \u00eatre \u00e9videmment gradu\u00e9es. Cette r\u00e9forme est possible en 2004 car tout laisse \u00e0 penser que la situation de l’emploi va s’am\u00e9liorer. Elle est n\u00e9cessaire car le laisser-aller actuel fait na\u00eetre la suspicion et encourage le poujadisme.<\/p>\n
[source – lesechos.fr] MICH\u00c8LE L\u00c9CLUSE<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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